摘自杭州厂房网:上周，广州拟花2900亿元进行“三旧”改造的消息颇受各界关注。如此吸引眼球的原因是什么？毋庸置疑，是由于这其中涉及的巨量土地和金钱。2900亿的投资需求，足以引来各路神仙各显神通。然而，广州“三旧”改造若想真正成功，必须摆脱金钱效应的驱动，更加注重城市效应。

“三旧”改造政策是国土资源部给广东省的特殊政策，初衷是节约集约用地。前广东省国土资源厅厅长陈耀光曾认为，这是广东的巨大利好，甚至是广东与江苏PK的重要砝码。而广州，则幸运地成为省内试点之一。

“三旧”改造曾被视为土地集约化使用的重要途径，改善城市面貌的手段，甚至还有一些分析人士认为，“三旧”改造带来的大量土地供应能够拉低房价。而事实上，“三旧”改造启动以来，在民间认知上，它已披上了另外一些色彩―――它与强拆、土地财政、拉高GDP、推高房价和租金甚至村官腐败等都扯上了不同程度的关系。尽管政府强调引入社会资金进行“三旧”改造，但作为“三旧”改造中的必然受益者，政府不可避免地承担了相当的舆论压力。“三旧”改造成功与否，政府负有天然责任。

为何说政府是必然受益者？首先，房地产依旧是地方创造GDP的重要推手，2900亿所涉及的1.38亿平方米土地供应，将为土地储备捉襟见肘的广州市尤其是中心城区创造更多房地产开发条件。其次，巨额土地投放市场所产生的税收，是地方财政的重要来源。今年上半年广州地方财收能够两位数增长，卖地收入功不可没。在广州市国土房管局与中山大学土地研究中心编制的这份《广州市土地整治规划(2011-2015)》中，明确指出广州单位土地面积的经济产值较高，但是与邻近的深圳相比，广州市土地利用效益尚有一定的差距，尤其是单位土地面积财政收入，广州市只有深圳的约20%。言下之意，广州的单位土地面积财政收入还有很大上扬空间。受益者还有谁？按过往经验，若楼市依旧保持坚挺，不遇到太多棘手“钉子户”，受益者当然还有参与其中的开发商。至于拆迁户，就过往经验而言，有围观者说他们赚了拆迁赔偿款，也