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摘自 杭州厂房出租网 专家对非公有制企业住房公积金覆盖率低给出了三个原因。一是企业为压低用工成本，不想缴存或少缴存；二是中小企业人员流动性大，工资标准不稳定，导致公积金制度很难建立；三是住房公积金管理条例的自身问题致使其强制力不足，缺乏刚性约束。
诚然，企业为降低成本，不愿缴存，又有员工流动大，工资标准不稳定为其违规辩护，加之制度缺陷降低了违规成本，会让不缴存或少缴存住房公积金成为企业的必然选择。问题是企业的这种自利选择侵害的是员工权益，员工为维护权益计，难道不会极力抵制？须知房价高企背景下，住房公积金对于普通的工薪阶层是多么重要。按常理说，涉及如此重大切身利益的事情，职工应该积极行动维权才是。可是现实中职工为争取住房公积金主动维权的事情鲜有耳闻，这是什么原因呢？
不是非公有制企业的职工不知道住房公积金的重要性，也不是没有维权意识，而是目前的公积金管理制度让员工没有动力争取企业主缴存住房公积金，甚至会让某些人反对企业主为其缴存公积金的缴存。
非公有制企业的用工市场，完全市场化运作，企业和劳动力都基于市场原则选择对方。要么企业解聘员工，要么员工重新选择企业。这导致非公有制企业的流动性极大。此外，非公有企业吸纳的进城务工农民和刚毕业的大中专毕业生较多，这些人的择业、就业特点加剧了非公有制企业的员工流动性。
按照目前的住房公积金管理制度，公积金缴存比例是员工和企业各占一半，员工的那一半是从工资中扣除。住房公积金只能用于买房，并且只有累计缴存至少一年以后，才能提取用于还房贷。此外，住房公积金的使用没有实现全国联网，在一个城市缴存，只能在这个城市使用。一旦离开这个城市，公积金几乎成为“死钱”。这种制度安排是基于劳动力工作的稳定性，而无法满足流动性劳动力对缴存公积金的制度需求。恰恰是这种制度缺陷对流动性较大的非公有制企业员工缴存公积金构成了负激励。
